ДОСВІД ГРУЗІЇ ЩОДО АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ, СВОБОД І ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ ГРОМАДЯН В УМОВАХ ВІЙН ТА ВОЄННИХ КОНФЛІКТІВ

Анотація

У статті розкрито позитивний досвід Грузії щодо адміністративно-правового забезпечення прав, свобод і законних інтересів громадян в умовах війн та воєнних конфліктів. Актуалізовано, що Грузія має повчальний для України успішний досвід законодавчого та адміністративно-правового регулювання захисту прав на житло переміщених осіб. Законодавчі положення, розпорядча та виконавча діяльність грузинських адміністративних органів спрямовані на надання належного житла тимчасово переміщеним особам та їхній інтеграції у суспільство. Державна стратегія щодо внутрішньо переміщених осіб та План заходів щодо їх реалізації ухвалені урядом у 2007 р. та 2008 р. після російської агресії. Ці документи базуються на пріоритетах, визначених ООН та Світовим банком, а також на результативному аналізі потреб внутрішньо переміщених осіб. Згідно із законодавством Грузії, переселенцям надається житло на тривалий строк, і вони не підлягають виселенню з житлових приміщень, які не належать їм на праві власності. Окрім того, визначено, що житлова територія, що перебуває у правовому володінні переміщеної особи, має бути безпечною, здоровою та санітарно придатною. Компетентні адміністративні органи мають гарантувати, що кожна внутрішньо переміщена особа має належне житло, а саме проживання в безпечних умовах. Із метою поліпшення умов проживання переселенців виділяються значні державні та донорські кошти, що забезпечує реконструкцію існуючих приміщень, переселення власників у власні побудовані за публічні кошти будинки та стимулювання їх переселення у регіони Грузії, що розвиваються. Для виконання цих проєктів були використані як державні фінанси, так і кошти місцевих фондів розвитку, а також підтримка міжнародних гуманітарних агентств та програм Європейського Союзу. Заходи спрямовані на стабілізацію та інтеграцію переміщеного населення та служать як приклад ефективного вирішення проблем, пов’язаних із захистом прав на житло в умовах конфлікту та переміщень.